江苏省“一人一策” 确保479万残疾人同步小康

3月28日，江苏省政府召开第五次全省残疾人事业工作会议明确，将全面提升残疾人就业、教育、康复等保障力度，确保479万残疾人到2020年与全省人民同步实现全面小康，享受更多基本公共服务，过上更有尊严的幸福生活。

残疾人涉及江苏全省五分之一家庭。据最新入户调查统计，残疾人总体生活水平和残疾人事业发展仍滞后于社会平均水平。江苏省人均年收入低于6000元的残疾人仍有21.8万人，有近17万名无法就业的成年残疾人还没有享受救助和补贴。“没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。”省残联理事长高晓平介绍，实现残疾人小康任务要完成“四大提升计划”：就业增收、社会保障、普及服务、发展基础，未来几年还有很多硬仗要打。

江苏省最近对76.28万名就业年龄段持证残疾人开展了一次大规模的调查，摸清了残疾人就业能力、就业愿望、受教育程度等情况。全省残疾人事业工作会议作出部署，到2020年，城镇有就业条件的青壮年残疾人就业率要达90% 以上、农村残疾人转移就业率要达到60% 以上。今后，江苏省将对按比例安排残疾人就业情况进行公示，并纳入社会信用体系和各地文明单位评选条件，不达比例的企事业单位将被公开，达比例和超比例的有补贴和奖励。

正在句容试点的江苏省第一个贫困残疾人光伏扶贫点已进入设备安装阶段，茅山镇、白兔镇等231户贫困残疾人家庭由政府、残联补贴，每家安装一套3千瓦分布式光伏发电设备，在20-25年内，每年将获得三四千元收入。这是对丧失劳动能力的贫困家庭脱贫增收的一次探索，这项工程已被列为全省性残疾人扶贫工程。到2020年，江苏全省要力争为5000个家庭建立光伏电站。今后一段时期，各地将全面摸清人均年收入在6000元以下的残疾人情况，“一人一档一策”进行帮扶，类似句容光伏扶贫点的项目将更多落地。

会议要求，生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，可按照单人户纳入低保。省精神残疾人及亲友协会主席杜宇认为，这让很多“依老养残”的家庭看到了曙光。单独立户的重度残疾人从此有了稳定生活保障，尤其是重度精神和智力障碍残疾人。今后，残疾学生不仅从学前到大学全免费，还将减免住宿费。贫困精神残疾人可免费服用二代药物，人工耳蜗救助、白内障复明、家庭无障碍改造、残疾人危房“当年发现、当年改造”等专项救助工程将为残疾人提供更加精准的救助。