听障人士诉北京移动电信优惠权案败诉

　　北京市东城区法院8月16日对听障人士电信优惠权案做出一审判决，驳回原告张秀新对中国移动通信集团北京有限公司（以下简称“中国移动北京公司”）的全部诉讼请求。

　　5月19日，张秀新到北京市朝阳区高井营业厅购买手机卡，向营业员询问有无针对听障残疾人的优惠手机卡，或听障残疾人买卡有无优惠活动。营业厅人员回复说暂时没有相关优惠。张秀新向工作人员讲述法律规定听障人士享有电信优惠权，未获回复。张新秀花60元买了一张普通动感地带卡。

　　6月6日，张秀新向东城区法院提交诉状，要求被告返还现金30元并承担本案诉讼费用。在7月4日的庭审中，原告又提出一项新的诉讼请求，要求被告制定针对残疾人的具体电信优惠政策。

　　东城区法院判决认为，原告诉求依据的是《残疾人保障法》和《北京市<中华人民共和国残疾人保障实施办法>办法》的规定，但该规定只是鼓励和支持提供电信的单位对听力残疾人给与优惠，“并不存在强制性规定”“故原告要求被告返还现金30元的请求，依据不足，本院不予支持。”

　　根据《残疾人保障法》第五十条规定，国家鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。《北京市<中华人民共和国残疾人保障实施办法>办法》第五十一条规定，鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。

　　针对原告提出，要求被告方制定针对残疾人的具体电信优惠政策的诉讼请求，法院判决认为，该请求“属于公益诉讼，其主体不适格”。

　　原告张秀新对财新记者表示，对这个判决不服，正准备上诉。同时她称，下一步可能会起诉北京市残疾人联合会，督促他们推进完善相关规定。她认为，正是因为《残疾人保障法》没有对残疾人享受电信优惠方面硬性规定，所以残疾人的合法权益无法得到有效保障。

　　在2011年9月，听力一级残疾人大学生张权等300多名残疾人曾联名向工信部发出建议信，建议应对残疾人实施电信消费优惠政策。而后的2012年1月，工信部作出答复称，解决问题的根本途径应效仿国外普遍做法，通过财政补贴以及建立普遍服务基金等制度补贴营运成本加以解决。

　　曾担任过朝阳区人大代表的残疾人李军认为，关爱残疾人永远在口号上，但没有落实到实处。他说，“法律法规写的太笼统，却没有具体的细则。”

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来源：财新网
原标题：残障人诉北京移动电信优惠权案败诉