美国残疾人现况：生活方便，工作难找。

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  • 发表时间：2017-11-02
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残疾人士在美国马里兰州巴尔的摩截肢者复健学校里接受行走和跑步项目培训

　　中国聋人网讯　《美国残疾人保护法》1990年签署生效，为残疾人在使用社会服务设施、出入公共场所和就业等方面提供了极大便利，法案也因此被视为美国助残事业进入“无障碍时代”的标志。
　　如今法案实施25年之际，美国残疾人切身体会到了生活质量的改善，但同时也意识到，冀望中的“无障碍时代”还远未到来。
　　和伙伴一起运动
　　13岁的克里斯·塔瓦雷斯在母亲玛利亚护送下，从纽约州长岛赶赴位于加登城的阿德尔菲大学，参加他人生中第一个夏令营。
　　塔瓦雷斯自幼患有严重的视力缺陷，仅一只眼睛能勉强看见东西。站在学校门外，母子二人都有些惴惴不安，玛利亚尤其不放心：“我有点害怕，他会受伤吗？”
　　这个名为“能力夏令营”的项目专为有各种视力缺陷的儿童开放，在全美范围内运行，帮助这些孩子和正常儿童一样享受运动的乐趣。
　　参加夏令营的第二天，塔瓦雷斯在教练指导下练习打棒球。让他意外的是，所有营员都被要求蒙上双眼，只能根据球发出的电子音判断位置。塔瓦雷斯专注聆听棒球发出的提示音，然后挥动手中的球棒。几次尝试落空后，他终于成功击中，立刻兴奋地问：“球飞了多远？”
　　接下来几天里，塔瓦雷斯和同伴们一起学习游泳、骑双人自行车、摔跤、玩团队游戏。每个运动项目开始前，除了用语音系统详细介绍运动要领，教练还会发给孩子们一份立体地图，让他们通过触摸，感知场地的形状和特点。
　　对大部分参加夏令营的孩子而言，这是他们人生中第一次和同伴一起做运动。半数孩子在学校里没有上过体育课，还有一些孩子只在课余时间简单活动。“只有体育老师陪我运动。”塔瓦雷斯说。
　　“那样做本质上是一种伤害。”“能力夏令营”项目发起者劳伦·利伯曼说，“因为体育教育的一部分重要内容就是教孩子友爱、沟通和团队协作。”
　　夏令营最后一天，孩子们积极地向家长展示骑车、摔跤、击球等活动，然后带着新收获的友谊、信心以及一个信封回家。
　　信封里是一份转交孩子学校的报告，内容包括孩子在夏令营期间的表现，能参与哪些运动，用到何种辅助设施。报告还建议，学校有时候只需做出一些小小改动，就能帮助这些孩子和正常同龄儿童一起享受运动。例如选用和体育馆地板颜色反差大的彩色球、购买有语音操作提示的健身设施等等。
　　“我想和同学一起上体育课，一起运动。”塔瓦雷斯头一次感觉自己的愿望能够实现。
　　美国夏令营协会首席执行官佩吉·史密斯说，过去20年来，类似“能力夏令营”这样的项目越来越普及，全美如今有1500多个夏令营向有特殊需求的残障儿童敞开大门。
　　独立出行更方便
　　30年前，纽约市政府宣布投入至少5000万美元，为全市公共汽车配备无障碍设施，方便坐轮椅的残疾人士出行。纽约市民龙妮·雷蒙德还记得，当年听到这个消息时她第一反应是翻了个白眼。她想：“我从来没在公共交通工具上见过一个坐轮椅的人，何必费这笔钱？”
　　当时纽约市已有1000多辆无障碍公交车，但全市搭乘这些公交车的轮椅人士平均每天不到20人。
　　多年后，当雷蒙德因患多发性硬化症而坐上轮椅时，她才意识到为何在公交车上几乎看不到轮椅乘客。“因为他们根本没法出门，哪里都去不了，大多数人连公交车站都到不了。”
　　如今，得益于精心设计和安装的各种无障碍设施，例如路边坡道、轮椅升降梯等，雷蒙德可以独自坐轮椅畅游曼哈顿。她能在纽约市全部5700多辆公交车中任意换乘，因为每一辆车上都有两个轮椅专区，而且车门处的设计非常方便轮椅上下车。此外，20％地铁线路和一些出租车也配备了无障碍设施。
　　她说，有时候因为公交车上的轮椅专区“客满”，她需要再等下一趟车，“但这一点都不影响我的心情，因为这意味着更多坐轮椅的人正走出家门，有事可做”。
　　对全美大约3700万到5700万患有生理、心理和认知障碍的残疾人而言，这种改变是可观且可喜的。“在乔治·布什总统签署《美国残疾人保护法》25年后，越来越多美国残疾人过上了享有更多权利、受到更少限制的生活。”美国《基督教科学箴言报》如是评论。
　　需求依然受忽视
　　统计数据显示，美国残疾人比例占全国人口12％到20％。而在全球范围内，残疾人数量已达到6.5亿，占全球总人口的十分之一，构成最大的弱势群体。
　　虽然1990年签署的《美国残疾人保护法》被视为美国助残事业进入“无障碍时代”的标志，然而现实与理想之间总有差距，许多事物的设计依然很难关注残疾人需求。
　　一项2012年的研究表明，美国多数公共图书馆网站的设计不符合无障碍标准，不方便有视力或听力障碍的用户。商业网站情况更糟，只有不到5％购物网站勉强达标。
　　在美国餐厅内，很少见到盲文或大字打印的菜单。“红色龙虾”连锁餐厅提供盲文菜单，也只是因为一名餐厅员工在单眼失明后提出了这个建议。
　　无障碍软件设计公司“帕切洛集团”市场销售主管布赖恩·兰德里根说，多数公司称他们找不到合适的残疾人来测试或改善公司提供的服务，而实际上“他们只是从来没有想过要和残疾人打交道而已”。
　　就业问题仍最难
　　在残疾人士面临的众多障碍中，最难的还是就业。
　　曼朱什里·森是一名单身母亲，多年前患肺部疾病，变成依赖药物和仪器呼吸的残疾人。幸运的是，2002年，她在“SPA国际”公司找到一份文案工作。
　　随着病情加重，公司为她制订了人性化的工作安排，允许她在家办公，利用发达的网络通信技术与办公室联系。因此，在过去四年里，森得以继续靠工作养家糊口。
　　然而，像森这么幸运的毕竟是少数。尽管《美国残疾人保护法》禁止在工作领域歧视残疾人，但现实中只有不到三分之一残疾人能获得就业机会，而像“SPA国际”这样愿意接收残疾员工的企业，全美还不到五分之一。
　　2012年，《美国残疾人保护法》签署20周年之际，美国总统奥巴马曾签署行政命令，要求联邦政府增加残疾人雇员比例。根据命令，联邦政府将培训各机构招聘人员，制定相关政策，提高残疾人在联邦政府雇员中的比例，并把相关情况向总统汇报，同时将结果在互联网上公布，确保政策透明性。
　　奥巴马说，联邦政府是美国最大的用人机构，但残疾人只占联邦雇员5％左右。大大低于残疾人在美国人口中的比例，联邦政府应在减少对残疾人歧视方面作出表率。
　　如今近5年过去，这项命令实施效果如何还有待评估。残疾人权益机构希望，政府能继续加强对残疾人就业问题的重视，帮助更多有劳动能力的残疾人摆脱贫困，促进就业公平。
　　来源：北京残联　编辑：张代蕾
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