全国人大代表方燕：建议推行强制免费婚检制度，严惩遗弃残疾儿童行为

　　中国聋人网讯　“我国婚检率普遍较低而出生缺陷发生率攀升，残疾儿童早期干预与治疗不足、残疾儿童家庭支持薄弱等问题仍未得到有效解决，这些都应该引起高度重视。”

　　今年全国两会期间，全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕建议，修改《婚姻法》推行强制性的免费婚检，加大对孕检的支持和补贴力度，以降低出生缺陷率。
　　在建议中，方燕认为，现有的免费自愿婚检忽视了代际公平或代际人权，“建议加大对孕检的支持和补贴力度”，同时加大对遗弃罪的处罚力度，“特别是亲属遗弃残疾儿童等违法行为”。
　　2003年起，我国取消强制婚检，鼓励自愿婚检，全国婚检率迅速降至个位数。尽管后来多省市陆续推出免费婚检制度，但收效有限，各地婚检率缓慢回升后仍低位徘徊。
　　与此对应的是，“我国出生缺陷发生率近几年呈持续上升趋势，新生儿中残疾儿童的出生率还在连年攀高，这对社会和家庭构成巨大的负担。”方燕认为，现有的免费自愿婚检看似保证了个人的人权和婚姻自由，但从社会整体来看，导致社会整体成本加大，也忽视了代际公平或代际人权。
　　“有研究表明，70％出生缺陷是可以通过婚前保健、孕前检查的方式实现有效预防和控制的。”“推进强制性的免费婚检对保证婚姻家庭幸福、保证优生优育意义重大。”方燕建议，修改《婚姻法》，在我国推行强制性的免费婚检。
　　方燕建议加大对孕检的支持和补贴力度并加大对残疾儿童家庭的支持，“建议国家设立专门的残疾儿童津贴制度，包括基本生活津贴、护理津贴、和辅助器具配置津贴”。
　　另一方面，“通过加大对遗弃罪的处罚力度，降低我国儿童的出生缺陷率，提高残疾儿童的生存质量。”方燕说，目前我国遗弃罪的法定刑规定是5年以下有期徒刑、拘役或管制。
　　“遗弃行为需要刑法的严厉规制，尤其是亲属间的遗弃，损害的不仅是个人权益也有悲天悯人的国民情感。”方燕说，基于传统立法没有区分有义务者遗弃行为和亲属遗弃行为，“这两种行为的社会影响性是不同的，不应在同一犯罪类型中共享一个量刑幅度”。
　　为此，方燕建议，加大对遗弃罪的处罚力度，尤其加大对遗弃残疾儿童的处罚力度。她认为，目前我国遗弃罪一刀切的量刑方式（5 年以下有期徒刑、拘役或管制）似乎欠缺对不同遗弃行为社会危害性的思考，因此建议对该罪犯罪构成进行必要的重构，对不同的遗弃行为，特别是亲属遗弃残疾儿童等违法行为加大刑事处罚力度。
　　来源：南方都市报、澎湃新闻