什么是“两不愁三保障”？怎么落实解决？

什么是“两不愁三保障”？很多网友不明白，中国聋人网今天给大家解读一下。这个说法具体解释为，到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

据求是网评观点，扶贫脱贫，标准至关重要。这一标准，能够满足全面小康生活的基本要求，符合现阶段我国国情和承受能力，在国际上也是比较高的标准。实现这一目标，意味着我国将比世界银行确定的在全球消除绝对贫困现象的时间提前整整10年。

2019年4月15日至17日，习近平总书记在重庆聚焦解决“两不愁三保障”突出问题进行专题调研。“这件事我要以钉子精神反反复复去抓”——习近平总书记到重庆专题调研脱贫攻坚时说道。

当前，我国“两不愁三保障”存在哪些突出问题？习近平总书记明确指出：“总的看，‘两不愁’基本解决了，‘三保障’还存在不少薄弱环节。”要清醒看到，有些贫困人口在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面还面临一些困难和问题。对这四个方面的问题，习近平总书记进行了精准精细的梳理：全国还有60多万义务教育阶段孩子辍学；一些贫困人口没有参加基本医疗保险，常见病、慢性病得不到及时治疗；全国仍有约160万户需要进行危房改造；约104万贫困人口饮水安全问题没有解决，等等。

如何解决这些突出问题和薄弱环节？习近平总书记强调，各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。加强党的领导，坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的体制机制，国务院扶贫开发领导小组、相关部门、省区市和基层市县要各司其职，上下共同努力解决问题；摸清“两不愁三保障”问题底数，明确时间表、路线图，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板，确保脱贫质量；坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低，明显超出标准的，要实事求是地予以纠正，同时也要保持政策的连续性、稳定性，防止“翻烧饼”。

“三保障”和饮水安全的标准是什么？对此，习近平总书记也多次作出明确界定，我们要准确理解和把握。实现义务教育有保障，主要是保障贫困家庭的孩子能够接受九年制义务教育，有学上、上得起学，而不是把学前、高中、大学教育都包起来；实现基本医疗有保障，主要是保障贫困人口的基本医疗需求，确保贫困人口患了常见病、慢性病能获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障，而不是政府把看病的钱都包起来；实现住房安全有保障，主要是保障贫困人口的住房安全，不住危房，而不是一概拆旧房盖新房，住超标准的大房子；实现贫困人口饮水安全有保障，主要是保障贫困人口喝上放心水，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。当然，各地具体情况千差万别，要结合实际进行把握，尽力而为、量力而行，不搞一刀切，也不作脱离实际的承诺。
 
新华社消息，根据摸底情况，各地未解决“两不愁三保障”的人数有520多万人(含部分建档立卡外一般农户)，截至2019年8月底已解决410多万人，还有100多万人没有解决，这100多万人将在今年年底前基本解决。

下一步，各部门将加强统筹协调，积极推进工作落实，针对尚未解决“两不愁三保障”的人群，将相继推出政策组合拳，重点攻克难关。

——教育部将进一步聚焦解决贫困家庭子女义务教育有保障突出问题，在“控辍”和“保学”两端发力，强化学位保障、教学保障和资助保障能力，对辍学学生分类施策，确保如期完成任务。

——国家卫生健康委将深入推进县医院能力建设、“县乡一体、乡村一体”机制建设和乡村医疗卫生机构标准化建设，到2019年底基本消除乡村医疗卫生机构和人员“空白点”，到2020年全面完成解决基本医疗有保障存在的突出问题。

——国家医疗保障局将紧紧围绕巩固建档立卡贫困人口应保尽保的目标任务，指导各地持续抓好政策落实，确保各项政策举措全部落地见实效。

——住建部将继续督促和指导各地加快农村危房改造实施进度，确保今年年底前全部开工，2020年6月底前全部竣工。

——水利部将继续紧盯目标，补短板、强监管，加快工程建设，加大核查力度，查漏补缺，确保2019年基本解决贫困人口的饮水安全问题，到2020年6月底前贫困人口的饮水安全问题全部解决。

 
来源：求是网评 新华社 侯雪静

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