海门市出台办法要求党政机关带头招录残疾人

　　近日，江苏省海门市多部门联合出台《关于促进残疾人按比例就业的实施办法》（以下简称“办法”），要求各党政机关、事业单位及国有企业带头招录和安排残疾人。这些要求，无疑给正在求职道路上苦苦摸索的残疾人们带来了福音。但是，这是否意味着残疾人就业从此就能“无障碍”了呢？

　　21日，市残联工作人员在接受记者采访时指出，该“办法”的出台，使残疾人就业面扩大了，但并不是给残疾人就业兜底保障，而且仅靠政府“单打独斗”为残疾人创造就业条件还不够，仍需要全社会共同努力促进残疾人就业。

　　目前，残疾人就业形势处于不温不火的状态。据市残联出具的“就业年龄段残疾人就业情况调查表”显示，在2.7万余的持证残疾人中，就业年龄段的人数为9606人，有4000多名残疾人已就业，其中按比例就业人数为1294人，仍有半数就业年龄段的残疾人未就业。

　　受就业大环境影响，残疾人就业是难上加难，主要原因是劳动力市场竞争激烈，减少了残疾人就业机会。“如果不是有市残联组织的残疾人专场招聘会，一般的招聘会我们残疾人其实就是个‘旁观者’，根本没机会出现在招聘人员的面前。”家住悦来镇的肢残人顾先生说。

　　社会歧视也阻碍了残疾人就业。国家虽有扶持残疾人就业的优惠政策，但实施效果差强人意。一些企业不愿接收残疾人，有的单位宁可缴纳就业保障金也不愿为残疾人提供就业岗位，还有的既不安排岗位也不缴纳残疾人就业保障金。家住余东镇的曹先生是位视力残疾人，他曾有过一年7次的求职经历，但都以失败告终。

　　福利企业发展困难，已就业残疾人重新失业。近年来，海门市的福利企业受市场冲击较大，一些福利企业面临被迫关闭的尴尬境地，有些虽能勉强支撑，但举步维艰，效益好的福利企业较少。在不同的福利企业间“流转”，成为一些残疾人维持工作的办法，但还是有相当一部分因福利企业的关闭，重新成为失业者。“我原先在一家福利企业工作，后来企业发展面临困难，老板连工资都发不出了，最后厂也关了。我和其他两个残疾人一起离开重新找工作。”东风新村的盲人蔡先生说。

　　作为一个特殊的就业群体，残疾人的就业需要以发展的眼光来看待。“办法”的出台，是一个当前解决残疾人就业的好办法。不过，还需要从多方面，尤其是需要全社会的共同努力来解决残疾人就业难题。一位长期从事残疾人就业工作的人士指出，各部门要把残疾人就业工作融入整个就业工作的大局，逐步建立健全残疾人就业法律法规政策体系和工作的长效机制，不断加强残疾人就业服务机构和职业培训基地建设，加强对全社会的引导、宣传形成人人助残的良好氛围，加快公益性岗位的建设为残疾人创造更多就业机会。


　　来源：人民网