宁夏5.4万特殊儿童 仅7.2%在学堂
2015年12月29日，《国家手语和盲文规范化行动计划(2015-2020年)》正式发布，指出我国将在未来5年内强力推进手语和盲文规范工作，为听力和视力残疾人提供更加公平、便利的参与社会生活条件。那么，宁夏听力和视力残疾人接受教育情况怎样？我区手语和盲文推广现状如何？连日来，记者走进自治区残疾人联合会、自治区教育厅、宁夏特殊教育学校寻找答案。
全区持证听障、视障、语言障碍人群超5.4万人
自治区残联最新统计数据显示，目前宁夏持残疾证的听力残疾人有2.2万人，占全部持证残疾人的10%；持证语言残疾人有4279人，占全部持证残疾人的2%；持证视力残疾人有2.8万人，占全部持证残疾人的13%。另据自治区教育厅统计数据，截至2015年，我区共有特教学校11所，在校生3888人，比2013年增加1980人，增长104%，比2014年增加835人，增长27%。在校生仅占上述三类持证残疾人总数的7.2%。
“在宁夏，特教学校招生对象主要以听力、语言、视力残疾人为主，还包括轻度智力残疾人。”自治区残联教育就业处处长席卫东介绍，特教学校进行的教育内容主要有三个方面：一是文化课教育；二是手语、盲文等专业课程教育；三是绘画、手工、盲人按摩、工艺美术等职业技能教育。“每个残疾人的身体机能不同，接受的职业技能教育也有所差别，这也是为他们进入社会后能拥有更好的生存能力打基础。”席卫东说，现阶段特教学校的教育形式基本可以概括为“康教结合”，即进行知识教育的同时，还要帮助残疾人进行康复训练。
残障学生在宁夏最高可获大专学历
作为自治区办学时间最长、规模最大的综合性特殊教育学校，宁夏特殊教育学校从1984年建校至今，已拥有25个教学班、242名在校学生、63名专任教师。该校办公室主任李婧婧介绍，该校涵盖了义务教育、高中教育、中等职业教育、电大专科教育，宁夏唯一一个残疾人大专班就设在该校，这也意味在宁夏，残疾人最高可取得大专学历。
李婧婧告诉记者，和普通学校招聘教师不同的是，特教学校近年来新进的教师必须要具备音乐、美术等特长，还要求必须会手语或者盲文。“在特教学校，如果不会手语或者盲文，就等于没有交流能力，根本无法完成教学任务。”作为行政人员的李婧婧也不例外，从哈尔滨师范大学特教班毕业进入宁夏特殊教育学校后，她一直在给听障班的孩子教数学。“手语动作比起汉字来少得可怜，一个动作在不同的语境和句子中就代表不同的意思，给残疾孩子上课时，只能把难知识变简单，不然孩子们不好理解。”李婧婧说，特教学校八年级的知识含量，相当于普通学校六年级的知识含量。
特教专项补助费两年提高19倍
宁夏对残疾学生实施“全纳”教育，将所有残疾儿童纳入特殊教育范围，通过三种方式解决残疾儿童入学问题，即轻度残疾儿童随班就读，中度残疾儿童送入特殊教育学校就读，重度残疾儿童送教上门，确保所有残疾儿童、少年都接受义务教育。同时，规范残疾学生学籍管理，在全面摸清残疾儿童底数的基础上，对2738名未入学残疾儿童逐个上门核实，“一人一案”分别确定解决方案，并纳入学籍管理。
从2014年起，我区对特殊教育学校高中班(部)就读的学生实施免费教育，并且学生们全部享受国家助学金。石嘴山市、固原市依托特殊教育学校举办残疾儿童学前康复班，公办幼儿园、普惠性民办幼儿园无条件接受辖区内残疾儿童就读，并减免保教费。石嘴山市、吴忠市特殊教育学校开展“医教结合”试点，对每个残疾学生实施有针对性的教育、康复和保健，切实增强教育的针对性与有效性。2015年，我区首位盲人考生参加高考；中国电大残疾人学院宁夏分院已招收4届学生，目前注册学生达到160多人。
据了解，中央、自治区财政安排特教专项补助费，由2013年的100万元提高到2015年的1900万元，提高了19倍。两年中，我区共投入2400万元用于特殊教育学校教学及康复设备配置，安排600万元用于随班就读资源教室建设。师资方面，通过国培计划及自治区培训项目，对特殊教育学校教师进行全员轮训，特殊教育学校教师津贴也由25%提高到30%。
我区特殊教育面临诸多短板
“推广手语、盲文，不仅仅是针对残疾人进行，需要全社会参与进来。”席卫东说，就残疾人本身而言，自身障碍无法克服，他们的职业技能不能更好地适应社会，加之社会环境的排斥和适合他们就业的岗位寥寥无几，且残疾人家庭普遍经济基础较差，种种原因造成残疾人在实际受教育和就业中困难重重，“甚至可以说毕业就等于失业”。“从历年来的残疾人就业普查及回访中不难看出，残疾人中盲人就业是最困难的。”席卫东表示，听力和语言残疾人可以进行如保洁这样的简单生产活动，但盲人就业只能以开设盲人按摩店为主。
自治区教育厅相关负责人指出，特殊教育仍然是整个教育事业的短板和薄弱环节，仍有许多困难和问题亟待解决。从发展情况来看，我区特殊教育总体水平还不够高，发展也很不平衡，普及水平偏低，条件保障不力，教育质量不高的问题都还不同程度存在。为此，我区决定确保到2016年，宁夏基本普及残疾儿童、少年义务教育，使视力、听力、智力残疾儿童、少年义务教育入学率达到90%以上。我区各特教学校要尽量扩大招生，尤其是一些未能按规模招生的学校，要尽快形成招生规模；30万人口以下没有特教学校的县，要加快推进特教资源中心、特教资源教室建设，为残疾孩子就近入学、随班就读创造条件；山区和边远贫困的农村地区，要重点支持一批普通中小学附设特教班，接收残疾孩子就近入学；要把送教上门作为重度残疾孩子接受义务教育的一种实现形式固定下来，针对谁来教、教什么、怎么教等问题，制定操作性强的方案，使这部分孩子足不出户就能接受教育。
来源：新消息报
全区持证听障、视障、语言障碍人群超5.4万人
自治区残联最新统计数据显示，目前宁夏持残疾证的听力残疾人有2.2万人，占全部持证残疾人的10%；持证语言残疾人有4279人，占全部持证残疾人的2%；持证视力残疾人有2.8万人，占全部持证残疾人的13%。另据自治区教育厅统计数据，截至2015年，我区共有特教学校11所，在校生3888人，比2013年增加1980人，增长104%，比2014年增加835人，增长27%。在校生仅占上述三类持证残疾人总数的7.2%。
“在宁夏，特教学校招生对象主要以听力、语言、视力残疾人为主，还包括轻度智力残疾人。”自治区残联教育就业处处长席卫东介绍，特教学校进行的教育内容主要有三个方面：一是文化课教育；二是手语、盲文等专业课程教育；三是绘画、手工、盲人按摩、工艺美术等职业技能教育。“每个残疾人的身体机能不同，接受的职业技能教育也有所差别，这也是为他们进入社会后能拥有更好的生存能力打基础。”席卫东说，现阶段特教学校的教育形式基本可以概括为“康教结合”，即进行知识教育的同时，还要帮助残疾人进行康复训练。
残障学生在宁夏最高可获大专学历
作为自治区办学时间最长、规模最大的综合性特殊教育学校，宁夏特殊教育学校从1984年建校至今，已拥有25个教学班、242名在校学生、63名专任教师。该校办公室主任李婧婧介绍，该校涵盖了义务教育、高中教育、中等职业教育、电大专科教育，宁夏唯一一个残疾人大专班就设在该校，这也意味在宁夏，残疾人最高可取得大专学历。
李婧婧告诉记者，和普通学校招聘教师不同的是，特教学校近年来新进的教师必须要具备音乐、美术等特长，还要求必须会手语或者盲文。“在特教学校，如果不会手语或者盲文，就等于没有交流能力，根本无法完成教学任务。”作为行政人员的李婧婧也不例外，从哈尔滨师范大学特教班毕业进入宁夏特殊教育学校后，她一直在给听障班的孩子教数学。“手语动作比起汉字来少得可怜，一个动作在不同的语境和句子中就代表不同的意思，给残疾孩子上课时，只能把难知识变简单，不然孩子们不好理解。”李婧婧说，特教学校八年级的知识含量，相当于普通学校六年级的知识含量。
特教专项补助费两年提高19倍
宁夏对残疾学生实施“全纳”教育，将所有残疾儿童纳入特殊教育范围，通过三种方式解决残疾儿童入学问题，即轻度残疾儿童随班就读，中度残疾儿童送入特殊教育学校就读，重度残疾儿童送教上门，确保所有残疾儿童、少年都接受义务教育。同时，规范残疾学生学籍管理，在全面摸清残疾儿童底数的基础上，对2738名未入学残疾儿童逐个上门核实，“一人一案”分别确定解决方案，并纳入学籍管理。
从2014年起，我区对特殊教育学校高中班(部)就读的学生实施免费教育，并且学生们全部享受国家助学金。石嘴山市、固原市依托特殊教育学校举办残疾儿童学前康复班，公办幼儿园、普惠性民办幼儿园无条件接受辖区内残疾儿童就读，并减免保教费。石嘴山市、吴忠市特殊教育学校开展“医教结合”试点，对每个残疾学生实施有针对性的教育、康复和保健，切实增强教育的针对性与有效性。2015年，我区首位盲人考生参加高考；中国电大残疾人学院宁夏分院已招收4届学生，目前注册学生达到160多人。
据了解，中央、自治区财政安排特教专项补助费，由2013年的100万元提高到2015年的1900万元，提高了19倍。两年中，我区共投入2400万元用于特殊教育学校教学及康复设备配置，安排600万元用于随班就读资源教室建设。师资方面，通过国培计划及自治区培训项目，对特殊教育学校教师进行全员轮训，特殊教育学校教师津贴也由25%提高到30%。
我区特殊教育面临诸多短板
“推广手语、盲文，不仅仅是针对残疾人进行，需要全社会参与进来。”席卫东说，就残疾人本身而言，自身障碍无法克服，他们的职业技能不能更好地适应社会，加之社会环境的排斥和适合他们就业的岗位寥寥无几，且残疾人家庭普遍经济基础较差，种种原因造成残疾人在实际受教育和就业中困难重重，“甚至可以说毕业就等于失业”。“从历年来的残疾人就业普查及回访中不难看出，残疾人中盲人就业是最困难的。”席卫东表示，听力和语言残疾人可以进行如保洁这样的简单生产活动，但盲人就业只能以开设盲人按摩店为主。
自治区教育厅相关负责人指出，特殊教育仍然是整个教育事业的短板和薄弱环节，仍有许多困难和问题亟待解决。从发展情况来看，我区特殊教育总体水平还不够高，发展也很不平衡，普及水平偏低，条件保障不力，教育质量不高的问题都还不同程度存在。为此，我区决定确保到2016年，宁夏基本普及残疾儿童、少年义务教育，使视力、听力、智力残疾儿童、少年义务教育入学率达到90%以上。我区各特教学校要尽量扩大招生，尤其是一些未能按规模招生的学校，要尽快形成招生规模；30万人口以下没有特教学校的县，要加快推进特教资源中心、特教资源教室建设，为残疾孩子就近入学、随班就读创造条件；山区和边远贫困的农村地区，要重点支持一批普通中小学附设特教班，接收残疾孩子就近入学；要把送教上门作为重度残疾孩子接受义务教育的一种实现形式固定下来，针对谁来教、教什么、怎么教等问题，制定操作性强的方案，使这部分孩子足不出户就能接受教育。
来源：新消息报
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