海南（海口）特殊教育学校开展“三严三实”专题教育实施方案

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  • 发表时间：2015-06-08
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　　中国聋人网讯 开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进“四个全面”战略布局落实，推动海口发展再上新台阶、实现新跨越，推动学校和提升海口市特殊教育发展水平具有十分重要的意义。为贯彻落实中共海口市教育局党组文件《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》，切实搞好我校党员领导干部“三严三实”专题教育活动，现提出如下实施方案。
一、总体目标
　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，把学习弘扬焦裕禄精神与践行“三严三实”要求结合起来，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩树正气，构建爱学习、勤思考、风清气正的良好政治生态上见实效；在真抓实干、推动学校发展稳定和努力提升海口市特殊教育发展水平上见成效。
二、基本原则
　　（一）坚持领导带头原则。学校班子成员带头开展“三严三实”专题教育，学校党组织主要负责人要发挥好带头作用，从我做起，做好表率，忠诚、干净、担当，努力当好海口教育系统干部的标杆；要带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、执行制度更严格、整改问题更彻底，从而带动专题教育有效开展。
　　（二）坚持突出问题导向原则。专题教育要针对问题来展开，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。要紧紧围绕省委书记罗保铭同志上专题党课时指出我省党员领导干部中存在“不严不实”的八大突出问题和省委常委、市委书记孙新阳同志上专题党课时指出海口干部队伍中存在“不严不实”的十大问题，紧紧盯住当前学校党员干部教职员工队伍仍然存在的“不严不实、乱作为或不作为、不担当”等问题，以解决学校存在的重点、难点问题的成果来检验专题教育的成效，确保专题教育不虚不空。
　　（三）坚持贯彻从严从实要求原则。专题教育要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要按照中央、省委和市委的要求，紧密联系工作实际，精心谋划、认真实施，切实把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位，防止走过场、做样子。
　　（四）坚持做到专题教育与日常工作两手抓、两促进原则。开展“三严三实”专题教育，要始终坚持围绕大局、服务大局，摆布好时间和精力，把专题教育与当前学校的教育教学、教职员工的管理重点工作结合起来，与学校2015年工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作、重点工作有机融合，切实做到两手抓、两不误、两促进。特别是面对当前学校存在的突出问题，要真抓实干、动真碰硬、敢于担当、主动作为，以一天都不耽误的精神抓好各项工作的有效落实。
三、重点对象和需要解决的突出问题
　　（一）重点对象：学校校级领导和中层领导干部、全体党员。
　　（二）需要解决的突出问题：
　　1.修身不严的问题：重点解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺“钙”；党性修养缺失、不讲党的原则；精神不振、意志消沉、畏难怕苦；追名逐利、懒政怠政、贪图安逸；情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。
　　2.用权不严的问题：重点解决宗旨观念淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦；滥用权力、以权谋私、以言代法、以权压法、为官乱为；设租寻租、吃拿卡要、利益输送；不坚持民主集中制、不自觉接受监督约束、大事小事“一言堂”等问题。
　　3.律己不严的问题：重点解决心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手；心中无党纪、眼里无国法、徇私枉法、为官不廉；无视党的政治纪律和政治规矩、擅作主张、我行我素、欺骗组织；为官不严、放松要求、自由散漫、行为不端等问题。
　　4.谋事不实的问题：重点解决急功近利、好高骛远、脱离实际；思想僵化、墨守成规、不思进取；不尊重客观规律、蛮干盲干，学风不浓，学用脱节等问题。
　　5.创业不实的问题：重点解决心浮气躁、弄虚作假、好大喜功、搞政绩工程和形象工程；不直面问题、不负责、不担当、不作为；按部就班、干事不用劲、出勤不出力等问题。
　　6.做人不实的问题：重点解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道；搞团团伙伙、亲亲疏疏；表里不一、做两面人；阳奉阴违、自行其是；琢磨人不琢磨事、投机钻营；不坚持原则、见风使舵、当老好人等问题。
四、主要内容和方法措施
　　此次专题教育在学校党员干部、教职员工中开展。重点是校级领导、中层领导干部、全体党员。校级领导参加市教育局专题教育。要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。根据专题教育工作需要，可适当组织安排全校教职员工专题教育活动。
（一）学校支部书记带头讲“三严三实”专题党课
　　1.主要内容：联系学校工作实际，联系党员干部、教职员工思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求发挥带学促学作用。
2.具体安排：
　　（1）5月28日，支部书记上专题党课，拉开学校“三严三实”专题教育序幕及总体部署。
　　（2）6月底前，学校领导班子成员要结合实际情况，到各教学部上专题党课，具体时间和参加人员由学校根据工作实际合理安排。
3.有关要求：
　　（1）课前要做充分学习调研。主要负责同志要深入学习领会中央关于开展“三严三实”专题教育的精神，深入学习省委书记罗保铭同志在全省“三严三实”专题党课上的讲话精神和在海口市领导干部大会上的讲话精神，深入学习省委常委、市委书记孙新阳同志在全市“三严三实”专题党课上的讲话精神，学习市教育党组书记韩忠泽在教育系统“三严三实”专题党课上的讲话精神，准确掌握“三严三实”的实质、要义；要深入教师、广泛开展调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所想所盼，熟悉掌握第一手材料。上专题党课材料要亲自动手撰写。
　　（2）要紧密联系实际。讲党课要讲具体、接地气，点出领导干部、教职员工思想上的模糊认识，点出党的群众路线教育实践活动中整改不到位的问题，点出领导干部普遍存在的“不严不实”问题（包括反面案例），点出干部群众反映强烈的突出问题，点出学校存在的突出问题，不回避、不遮丑，增强贴近性、现实感，防止照本宣科、泛泛而谈。
　　（3）深刻剖析根源。从领导干部自身讲，分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上；从领导班子讲，分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正上，哪些出在日常管理“软”和“宽”上，哪些出在制度执行不力上，要剖析根源，深挖问题。要使讲党课的过程，成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新路。
（二）开展“三严三实”专题学习研讨
1.学习主要内容：
（1）中央规定的必读篇目
①《习近平谈治国理政》（国务院新闻办公室会同中央文献研究室、中国外文出版发行事业局编辑）；
②《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》（中央纪委、中央文献研究室编）；
③《中国共产党章程》；
④《优秀领导干部先进事迹选编》（中央组织部编）；
⑤《领导干部违纪违法典型案例警示录》中央纪委机关编）。
（2）省委规定的必读篇目
①《坚持科学发展、实现绿色崛起，为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗》（中共海南省第六次代表大会报告）；
②《中共海南省委推动海南全面深化改革的实施意见》（中共海南省第六届委员会第五次全体会议通过）；
③《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》中共海南省第六届委员会第六次全体会议通过）；
④《中共海南省委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》（中共海南省第六届委员会第七次全体会议通过）；
⑤《严明纪律、严守规矩，适应严管严治新常态》（海南省委编）。
（3）市委规定的必读篇目（结合海口的实际）
①《省委书记罗保铭同志在“三严三实”专题党课上的讲话》；
②《省委书记罗保铭同志在全市领导干部大会上的讲话》；
③《省委常委、市委书记孙新阳同志在“三严三实”专题党课上的讲话》；
④《中共海口市委关于贯彻落实党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神推动海口全面深化改革的若干意见》和《中共海口市委关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》中共海口市第十二届委员会第六次全体会议通过）；
⑤《中共海口市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》中共海口市第十二届委员会第七次全体会议通过）；
⑥《中共海口市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委六届七次全会精神全面推进依法治市的实施意见（中共海口市第十二届委员会八次全体会议通过）；
（4）市教育局党组规定的必读篇目
①《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》；
②《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》；
③海南省实施《中华人民共和国义务教育法》办法；
④《关于市直属学校（单位）党委（总支）落实党风廉政建设主体责任的实施办法（试行）》和《关于市直属学校（单位）纪检委员履行党风廉政建设监督责任的实施办法（试行）》。
2.具体安排：
在个人自学基础上，按照“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”、严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”、“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”等3个专题和省委、市委的有关规定要求，结合学校实际，遵守政治纪律、政治规矩，实干担当，律己修身，规范用权、贯彻实事求是思想路线、努力提升特殊教育的办学水平等7个专题，逐步安排集体学习研讨。
专题一（5月）：以“增强‘三个自信’”为专题开展学习研讨。重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《坚持科学发展、实现绿色崛起，为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗》等重要内容，研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，忠于党的教育事业。
专题二（6月）：以“遵守政治纪律、政治规矩”为专题开展学习研讨。重点学习《中国共产党章程》、《中共海南省委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见》和《严明纪律、严守规矩，适应严管严治新常态》等重要内容，研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；如何遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏。
专题三（7月）：以“实干担当”为专题开展学习研讨。重点学习《优秀领导干部先进事迹选编》、省委书记罗保铭同志在“三严三实”专题党课上的讲话》和《省委常委、市委书记孙新阳同志在“三严三实”专题党课上的讲话》等学习内容，研讨如何弘扬“紧抓快干、马上就办”的精神，做到文不过夜、事不过天，有任务就抓紧时间协调解决；如何做到严谨细致、精益求精，把追求完美和卓越当成一种习惯，给工作设定更高的标准，追求完美、追求卓越；如何营造以“干事创业”为荣，以“不干事、不担事”为耻的良好氛围，努力创造经得起历史检验的实绩。
专题四（8月）：以“律己修身”为专题开展学习研讨。重点学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《中共海口市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等学习内容，研讨如何心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉；如何管好自己，管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题五（9月）：以“规范用权”为专题开展学习研讨。重点学习《中共海南省委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》《中共海南省委推动海南全面深化改革的实施意见》、《中共海口市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委六届七次全会精神全面推进依法治市的实施意见》和、《关于市直属学校（单位）党委（总支）落实党风廉政建设主体责任的实施办法（试行）》和《关于市直属学校（单位）纪检委员履行党风廉政建设监督责任的实施办法（试行）》等内容，研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，建立和完善议事规则和程序，不搞大权独揽、独断专行；如何构建多层次全方位的监督工作机制，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
专题六（10月）：以“贯彻实事求是思想路线”为专题开展学习研讨。重点学习《省委书记罗保铭同志在全市领导干部大会上的讲话》、《中共海口市委关于贯彻落实党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神推动海口全面深化改革的若干意见》和《中共海口市委关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，研讨如何以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、勤政为民的使命扛起省会城市的责任担当，努力办好人民满意教育；如何持续发力、久久为功，以一锤一锤钉钉子的精神推进工作；如何解放思想，改革创新，推动学校教育事业科学发展。
专题七（11月）：以“努力提升海口市特殊教育的发展水平”为专题开展学习研讨。重点是学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、教育部等七部委《特殊教育提升计划（2014——2016年）》、海南省实施《中华人民共和国义务教育法》办法、《海南省特殊教育提升计划（2014——2016年）实施方案》等学习内容，讨论如何推进特殊教育改革发展，教育引导党员干部、教职员工在务实担当、谋事创业上作表率。党员领导干部要重点围绕依法行政、依法治校，梳理我校在廉政风险防控措施等情况，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题；切实解决实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出经得起实践和历史检验的、实实在在的工作业绩。
3.有关要求：
（1）要突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法。
（2）要紧扣问题。对思想困惑、认识模糊的问题，在学习研讨中找到答案、去伪存真；针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、厘清是非；针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。
（3）要开展交流互动。要在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、深入学习党章的基础上，各处级领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会，互相启发、形成共识。
（4）用好正反两方面典型。一是以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛开成、陈启贤等先进典型为镜，深学细照笃行；以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及谭力、冀文林、曾纪宁、王继源等违纪违法案件为戒，深刻汲取教训，自警自省。二是结合海口教育实际，组织开展“身边正面典型示范教育”、“身边反面典型警示教育”两大主题教育，组织党员领导干部观看警示教育片；三是坚持一季一讲，邀请专家学者举办四个全面、党风廉政建设、教育事业十三五规划和干部队伍教育管理等四场专题报告会；四是组织党员领导干部参观预防职务犯罪警示教育基地；五是“七一”前夕，组织党员领导干部深入到革命老区开展“三严三实”主题党日教育活动。
（5）要认真撰写好心得体会和调研报告。每次专题研讨前，每位校级、中层领导干部要结合专题“主题”，结合自身工作岗位实际和自身情况，在深入学习的基础上，亲自撰写心得体会，并在专题讨论会上书面交流，每名校级、中层领导必须谈心得、谈体会并认真做好笔记。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会
1.主要内容：以践行“三严三实”为主题，召开年度专题民主生活会和组织生活会，每名党员领导干部都要对照《中国共产党章程》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。
2.具体安排：学校专题民主生活会和组织生活会在今年11月—12月召开。
3.有关要求：
（1）在专题民主生活会前，各校级领导干部要立足岗位，紧扣“三严三实”主题，在调研的基础上深入查摆问题，积极采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。学校要专门召开不同类别的座谈会，开门纳谏，广泛征求意见和建议。要充分开展谈心交心活动，学校主要负责同志要与班子成员之间逐一开展谈心，班子成员之间互相谈心。谈心谈话必须真诚以待、谈开谈透，就专题民主生活会上相互批评意见在会前达成共识。
（2）学校的党支部主要负责同志要围绕“三严三实”主题，全程主持起草班子在专题民主生活会上的对照检查材料，初稿形成后，广泛征求修改意见。其他领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。学校党支部主要负责同志要负责审阅本单位班子成员的对照检查材料。
（3）在专题民主生活会中，要以整风精神开展批评和自我批评，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；批评和自我批评要有“辣味”。相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误的目的。
（4）在专题民主生活会后，学校要针对查找出来的问题，尤其是专题民主生活上提出的问题，由学校主要负责人组织亲自制定班子整改材料，其他班子成员要结合自身实际，针对自身存在的问题，制定实打实、不空洞、看得见、摸得着的整改措施，并认真抓好落实整改。
（四）强化整改落实和立规执纪。
1.主要内容：
（1）继续抓好党的群众路线教育实践活动的深入整改、持续整改。
（2）开展专题整治，既落实党的群众路线教育实践活动确定的重点整治任务，又把涉及学校群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治。
（3）抓好新出现问题的整改，特别是要抓好为官不严、为官不实、为官不为、为官不正、为官乱为等问题。
2.具体安排：
学校将对党的群众路线教育实践活动中制订的“两方案一计划”以及中央确定的21个专项整治任务中承领的任务完成情况进行系统梳理，对学校领导干部为官为人做事方面存在的“不严不实”问题进行认真查摆分析，列出问题清单，逐项整改。学校也要对本校制定的“两方案一计划”完成情况进行梳理，并结合自身情况，切实抓好整改。
3.有关要求：
（1）要立说立行，边学边改。从现在改起、从自己改起、从突出问题改起。
（2）要建立机制、督促整改。学校将建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评，整改效果要听取干部群众的意见。
（3）要立规执纪、刚性整改。要结合这次查摆出来的问题，结合实际，制定有效管用的制度、强化制度的刚性执行，不能打折扣、搞变通。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的领导干部，该批评教育的批评教育，该严肃查处的严肃查处。
（4）要认真抓好整改落实工作，针对我校作风“顽疾”和易发腐败的问题，建立廉政风险防控制度，细化工作程序，堵塞腐败漏洞，扎紧制度“篱笆”，遏制权力“越线”。对我校“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。
五、组织领导
（一）落实领导责任。我校“三严三实”专题教育在市教育局党组的统一领导下进行，学校党支部全面负责学校的专题教育，对专题教育的安排部署、组织协调负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。党支部书记是第一责任人，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作。
（二）强化督促指导。学校党支部要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。要根据专题教育的特点和要求，搞好统筹协调，加强与相关部门的沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。
（三）加强宣传引导。在专题教育中，要加强正面宣传和舆论引导，积极营造良好的舆论氛围。学校要利用校园网络、墙报、微信等载体广泛宣传中央和省委、市委有关精神，把握精髓、用心策划，开辟活动专栏，通过典型宣传等形式，全方位反映我校专题教育动态和成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围和社会环境。



来源：海南（海口）特殊教育学校

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