盲人高考被拒：是谁对法律视而不见？

 图/李宏宇
 

　　河南盲人李金生申请报名参加2014年普通高校招生全国统一考试时，遭到教育部门拒绝。驻马店市招办称，由于没有盲文试卷，无法接受报名，并说“不让你报名也是对你负责任”。

　　按照《残疾人保障法》第54条规定：国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。既然有法可依，普通高考就无权将视障群体排斥在外。不让报名已经是对盲人合法权益的剥夺，而称是“对考生负责”更是在卸责狡辩。但换个角度看待，“对考生负责”与其说是主观上拒绝，不如说是迫于现实的客观考量。

　　从现行制度层面看，我国目前绝大部分地区实行的是已推行了20年的盲人高等特殊教育制度，即限定国内的几所大学可以通过自主命题组织考试的形式招收盲人。参加全国普通高考，目前鲜有先例。这也是今年6月浙江、广东等8省市的8位视障者要求参加普通高考被拒的原因。

　　而从软硬件配备看，目前的普通高校，无论从师资配备还是无障碍环境等软硬件设施方面都存在掣肘。转译一份盲人试卷虽没有多少难度，但要普通高校都具备接受盲人的条件就很有难度。争取考试不是目的，能进入普通高校学习才是。如果为了吸收为数不多的盲人而大规模开放普及，既不现实，从资源角度来说也是一种浪费。

　　另外，盲人与普通人的教学融合也是个问题。从入学到接受高等教育，融合教育应从娃娃抓起，但制度的先天不足，从一开始就已经注定盲人和普通人成了两条很难相交的平行线。猛然间从一个体制进入另一个体制，如何适应和怎么开展教学就是个难以克服的大问题。从这个方面说，分类教学本身也是出于对权利的保护，体现了权利平等的意识。这么说很可能会引来“权利论”者的口水，但事实不容抹杀。权利平等是社会不容突破的底线，但权利平等也要视情况，不能盲目而为。退一步说，如果追求教育权利平等果真是出于自信和能力，那也不必过于在意在什么学校上，和谁做同学。重庆视障人郑建伟用手摸出雅思6.5分，并进入英国读硕的确很励志，但不能忽视他没有在普通高校呆过一天这个事实。这本身就表明：特殊教育院校一样可以成才，一样可以实现人生梦想。

　　希望普通高校开放接纳盲人的一个理由，是盲人追逐理想的空间过于狭窄，这或许有些言过其实。虽说全国只有近10所本科院校招收盲人，但各地的特殊教育院校却并不算少。真正的问题在于，一是特殊教育院校布点过于集中，仅分布在京沪几个大城市；二是专业设置过于单一，除了按摩和音乐，很少涉及其他专业，难以满足多层需要；三是能进入高校学习的盲人并不多。我国目前1700余万盲人中每年只有总数不到200人成为天之骄子，这才令人尴尬。

　　因此，要保障盲人群体的高考报名权，不如先保障更多盲人享受到高等教育权利。在对视障者教育制度还未动大手术之前，至少，在高考升学率上可以做到与普通高校一碗水端平，在特殊院校数量上、布点上、专业设置上更趋科学化、多样化、人性化，让更多盲人享受教育福利。同时，还要着力消除现实中的诸多歧视，让更多残障人士学以致用，平等为社会提供服务。