对残疾人隐性歧视现象的思考

  　　　　　　　　　　　　　　　图／来自网络
  
　　社会发展到今天，一些招聘广告和招考公告已很少出现关于民族、语言、身份和身体特征等类似显性歧视的条款，但隐性歧视仍然大量存在，需要应聘、应试者认识和甄别各种隐性歧视，提高识别能力，获得自己的公平权利。作为有身体缺陷的残疾人，常常也会遭遇隐性歧视。本文就残疾人遭遇隐性歧视这样社会现象作一肤浅探讨，仅供商榷。

　　一、残疾人遭遇隐性歧视透析

　　随着我国社会主义法制建设的推进，现在的招生、招聘条件上已不存在明显的因疾病、身体残疾等而设限的歧视现象。但显性歧视不存在，隐性歧视是否悄然而生呢？

　　因从事残疾人信访工作，笔者对残疾人遭遇隐性歧视现象屡见不鲜，深感痛觉，现列举一二，述之笔端。

　　身有残疾的九江市研究生漆某在招录6人的专业考博中笔试名列第五，面试经十多位导师评委独立打分，同样获得第五名，最后总排名第五名的他自以为照程序应该被录取，但结果却是录取了排名第七的考生，他却被拒之了门外。落选给的劝慰是要尊重导师的意见。

　　南昌市的一名聋人女大学生陈某聪慧努力，聋校高中毕业后考上了南京特殊教育职业技术学院的艺术设计专业。现在某市一所特教学校任代课教师，表现优秀，被学校评为“优秀教师”。2012年参加了我省某县一所特殊教育学校的招聘考试，令人惊讶的是，她在笔试中竞把所有健全人大学生甩在了后面，取得了第一的好成绩！聋人先天失聪，没有语言环境，比起正常人来很难掌握正常的语言规范。但她这个第一名却被告之不用参加面试……经多方沟通联系，给出的解释竞是——她不是学手语专业的。笔者于特校一线工作十几年，深知我国目前无一所聋人大学开设了聋人手语专业，何况聋人自幼学习和使用手语，还有必要在大学开设手语这一专业课程吗？某县特殊教育学校的招聘考试是对残疾人严重的隐性歧视。

　　二、残疾人遭遇隐性歧视的危害

　　隐性歧视对残疾人来说，可以说是一种说不出的切肤之痛。因为你说都不容易说明白，表面上隐性歧视没有任何破绽，可就是能你拒之门外。虽然如此隐蔽，但它造成的危害却是很大的。

　　首先，对残疾当事人之伤害自不必说，我至今仍记得陈某那充满无辜而又饱含衰求的眼神，似乎在做无言的控诉。残疾人通过克服心身障碍取得学业上的成功，难能可贵，来之不易，较健全人要多付出超倍的坚辛与汗水。但就算这样，仍然遭到社会的拒绝，对他们来说，太苛刻、太不公平了！

　　其次，对其他残疾人也会产生消极的影响。其他残疾人可能有的在就学，有的在准备就业，有的正振奋起航……，但这类隐性歧视事件的屡次发生无疑对他们来说也是一个打击，在他们的潜意识中对走向社会心存顾虑，产生怀疑。这将不利于残疾人群体的自信心之培育。

　　再次，对残疾人就业、培训工作和从事残疾人事业的工作者的积极性都会产生不利的影响。无论是特殊教育学校、各类残疾人培训机构、还是残疾人联合会，社会对残疾人的隐性歧视对这些事业的发展是不利的。无论是残疾人教育工作者，各类为残疾人提供培训、就业等服务的工作者，或是残疾人工作者，都是一种挫伤。这等于否认了残疾人服务机构和服务者的成绩，也就是说，无论把残疾人培养得多么优秀，他们步入社会都有可能遭受到不平等的待遇。

　　三、残疾人遭遇隐性歧视的原因

　　造成残疾人遭遇隐性歧视的原因很多，大致可分为以下四种：

　　（一）社会对残疾人能力的认识有误区

　　残疾人自古以来因与健全人不一样，而被人们错误的认为是不好的，因而被排挤。随着社会的进步，人类文明的发展，我们可喜地看到社会对残疾人的认识和理解程度在逐步提高，但对残疾人的能力认识仍不足。社会大众对残疾人群体不了解或不够了解。人们脑海中一出现“残疾人”这个词，可能就会想到累赘、负担，从而产生拒绝。

　　（二）用人单位隐性歧视残疾人的成本低

　　之所以用人单位敢对残疾人隐性歧视，就是因为他们这样做，并不会招来多大的麻烦，也不会对单位造成什么损失，更不会受到相关的惩处，所以他们才敢对残疾人进行隐性歧视。

　　（三）保护残疾人不被隐性歧视的法律法规欠缺

　　之所以有的单位和部门可以堂而皇之的拒残疾人于千里之外，就是因为残疾人遭遇隐性歧视行为没有法律保护，以至残疾人控诉无门。

　　（四）残疾人的法律维权意识较差

　　造成残疾人的法律维权意识较差的原因有两个：

　　首先，特殊教育发展缓慢，残疾人的受教育程度普遍偏低。一个人的法律意识与他的受教育程度成正比。特殊教育起步晚，发展也比普通教育慢很多。且不说还有很多残疾人没有上学，就受过教育的残疾人而言，因教育发展缓慢，形式与内容跟不上现代社会发展的步伐，也造成他们的法律维权意识较差。就拿聋校和盲校的教材来说，普校的教材随着社会的发展与变革，改版得很快。但聋校和盲校的教材却多年未改，很多内容已不合适当前的教育。

　　再次，作为社会的弱势群体，残疾人容易产生自卑心理。自卑心理一旦产生，便会有认命的想法和胆怯、退缩行为。在社会上遇到隐性歧视后，便认为自已是残疾人，就算维权也没什么用的。所以很多残疾人在遭遇了隐性歧视后，都选择了忍气吞声、默默承受。

　　四、残疾人遭遇隐性歧视的化解对策

　　针对上述的四个原因，要化解残疾人遭遇隐性歧视的现象，主要可从以下几方面着手：

　　（一）加强残疾人工作的社会宣传

　　全社会支持和理解对残疾人的生存与发展非常重要。要大力加强宣传，特别是对优秀残疾人自强、自立先进事迹的宣传；宣传残疾人通过克服自身的身体障碍，残而不废，残而有为，学有所成，为社会创造财富与价值的精彩人生经历，让社会大众了解残疾人、走进残疾人、接受残疾人，使残疾人真正成为社会大众中的一员。

　　（二）加大对残疾人隐性歧视单位的惩处

　　正因为对残疾人隐性歧视的成本低，不需要付出什么代价，就可以轻易地对残疾人说“NO”，所以我们相关政府部门要制订相应的政策，采取有力措施，对这种行为进行来历的惩处。大大增加用人单位对残疾人隐性歧视的成本与代价。要用人单位知道对残疾人进行隐性歧视是要付出相当大的代价的。从而约束用人单位不敢对残疾人进行隐性歧视。

　　（三）加大对录用残疾人单位的奖励政策

　　有罚就要有奖，才能体现奖罚分明，也让社会大众了解国家的政策趋向，更好地指导发展方向。现在我国各省对残疾人保障金的征收都有比例要求，如我省安排残疾人的就业比例为1.5%，对达到要求的单位不征收残疾人就业保障金。但笔者建议相关部门还可以制定奖励政策，如对高于规定比例录用残疾人的单位，每多录用一个人，奖励多少钱一年等，鼓励用人单位多录用残疾人职工。

　　（四）加强对保障残疾人不受隐性歧视的法律法规建设。

　　众所周知，法律是带有强制性的，一旦有法律来保护，就算还有少数单位和个人对残疾人进行隐性歧视，那各级残联的维权部门、法律救助部门就有尚方宝剑在手，切实保障残疾人不受或免受隐性歧视，让残疾人能依托自身的特长和优势在社会占得一席之地。

　　（五）加强残疾人维权意识的培养

　　只有维权意识增强了，残疾人才会主动来维护自己的权利，才会走到舞台中心来唱主角。培养残疾人的维权意识要从小抓起。在特殊教育学校的初、高中阶段就可开设法律课程，给孩子们普及法律知识。让上中学的残疾少年开始接触法律知识，懂得自己作为公民拥有哪些权利、要覆行哪些义务。当自己的权利受到侵犯时，如何维护自己的权利。

　　残疾，是人类文明进程中的必然代价，健全人和残疾人共同生活在社会主义大家庭中，都是兄弟姐妹。对健全人来说，健全之我们当庆幸自己的健康之身躯，更当为承受残缺的兄弟姐妹们多一份接纳与帮助，而绝非隐性歧视！（作者：江西省残联信访办 胡 萍）