切实做好本市残疾人劳动就业工作的意见

　　（一） 逐步推行劳动预备制度。按照先培训、后上岗的原则，盲、聋和智残初中生在地区残疾人劳动服务所登记后，要参加2—3年的职业技能培训。
　　（二）建立专门的残疾人培训和实施基地。培训和实训基地要根据劳动力市场需求和残疾人自身特点，重点开展不同层次、不同形式的职业培训。职业培训以初级培训为主，提高残疾人的一般就业能力，同时鼓励残疾人参加中高层次培训，提高就业竞争能力。
　　（三）大力鼓励有就业能力和就业要求的残疾人参加各类社会职业培训。对残疾人参加职业培训各级政府部门应适当减免所需要费用或给予相应的补贴，力争本市残疾人接受培训的比例逐年提高。

七、 完善和强化对残疾人的就业服务

　　（一） 除国家规定的不适应残疾人的工种和岗位外，用人单位在招聘录用职工时，不得以残疾为由拒绝录用残疾人和提高对残疾人的录用标准；各职业中介机构和社区服务网络在为用工单位发布招工信息和代为招聘录用职工时，要严格审核用工单位的招聘启事，对有歧视残疾人内容的，要坚决制止。
　　（二） 各类职业中介机构对残疾人实行免费服务；残疾人就业服务机构可采取开办残
疾人就业专场等形式，为残疾人就业提供专门的信息、咨询和职业指导。
要建立市级残疾人职业介绍机构，并与市职业介绍中心联网，以掌握劳动力市场需求信息以及各单位残疾职工比例，便于多层次向社会推荐残疾人就业。
　　（三） 有关单位要做好残疾人的职业指导工作，将职业指导贯穿从求职到就业的全过程。要对残疾人自身条件进行细致分析，制定具体的辅导就业计划，帮助残疾人转变择业观念；指导残疾人开发自己的潜能，帮助其实现就业。
　　（四） 残疾人就业服务机构对与单位终止或解除劳动合同的残疾人要帮助其进行失业登记、申领失业保障金，为他们提供职业介绍、职业指导、职业培训等服务。

八、 进一步搞好残疾职工的社会保障

　　（一） 社会福利企业要依法实行最低工资制度，保障残疾职工的合法权益。尚未参加全市社会保障的社会福利企业和个体工商户要按照本市有关规定参加社会保险，各有关部门要给予适当扶持，使残疾职工享受社会基本保障，解除后顾之忧。
　　（二） 从事非正规劳动组织就业、自由职业的残疾人按本市有关规定参加社会保险，
享受社会基本保障。
　　（三） 凡有生产任务的企业一般不安排残疾职工下岗；用人单位出现生产经营困难进行经济性裁员时，一般不裁减残疾职工；企业进行改组、改制时，要尽量安排残疾职工上岗。
　　（四） 已进再就业服务中心的残疾职工，且距法定退休年龄不足5年的，可以申请企业内部退养。内部退养期间，由企业发给生活费，所在企业要继续按规定为其足额缴纳社会保障费，待其达到法定退休年龄时再办理退休手续；符合《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号）和《国务院关于在若干城市试行国有企业破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发[1997]10号）规定的破产企业中，距离退休年限不足5年的残疾职工，由本人申请并经市劳动保障局批准，可以提前退休。
　　（五） 为依法保障中度智残人和重度伤残人的基本生活，帮助部分尚有劳动能力的中
度智残人和重度伤残人实现劳动权利，可在社区中建立以中度智残人和重度伤残人为主体的公益性劳动组织，并给予政策扶持和税收优惠。

九、 加强部门协调，推动残疾人劳动就业工作持续稳定发展

　　（一） 各级政府要将残疾人劳动就业切实纳入议事日程和工作计划，统筹安排，统一组织，同步实施，制定残疾人就业规划时，要充分考虑残疾人劳动就业的特殊性，明确目标、任务和政策扶持措施，保证所需的资金、人力和物力。
　　（二） 要将残疾人就业纳入行政执法和劳动监察范围。要完善举报制度，认真受理残疾职工的投诉举报，依法维护残疾职工的劳动就业、劳动关系、劳动报酬、劳动保护方面的合法权益；强化对用工单位`执行最低工资、下岗基本生活费的监督检查，切实保障残疾职工的基本生活；对未按时缴纳社会保险费和残疾人就业保障金的单位，要进一步加大监察力度。
　　（三） 劳动仲裁部门要及时、公平地处理涉及残疾职工的劳动争议、依法维护残疾职工的合法权益。对符合受理条件的，要及时立案并尽快调查处理；对不符合受理条件的，要及时予以答复。要杜绝对涉及残疾职工的劳动争议案久拖不决或迟迟不予答复的现象。 
　　（四）有关部门和单位要定期举办各种大型劳动政策宣传活动，向市民宣传残疾人就业的有关政策，并设立专门的残疾劳动就业人数政策咨询窗口。