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中共长治市委长治市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见

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发表时间：2023-09-21
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　　(13)激发社会各界扶残助残意识。大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。创建全国无障碍建设城市和全国残疾人工作爱心城市。加大无障碍建设和改造力度，公共停车区要优先设置残疾人专用停车位，盲人、肢体残疾人免费乘坐市内公共交通工具，机场、车站、图书馆、博物馆、大型商场超市、公园、影剧院等公共服务场所要提供语音、文字提示和盲文、手语等无障碍服务，市电视台开播新闻手语节目，推进无障碍设施进家庭，营造对残疾人充满爱心氛围。教育部门要把人道主义思想纳入中小学德育教育内容，各级工会、共青团、妇联、老龄协会发挥各自优势，加大对残疾职工、残疾青年、残疾儿童、残疾妇女和残疾老人的扶助力度。组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动。深入开展红领巾助残、志愿者助残、民营企业家助残等形式多样的扶残助残活动。市县每年开展一次为贫困残疾人献爱心募捐活动，每5年开展一次“自强模范”、“助残先进”、“优秀残疾人工作者”评选表彰活动，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享成果。
　　(14)加强残疾人事业法规体系和制度建设。认真执行《山西省保障残疾人合法权益规定》和市政府贯彻实施意见，充分保障残疾人参政议政的平等权益，尊重残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。加大执法检查力度，加强法制宣传教育。增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念。建立由法院、检察院、公安、司法、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生、残联等部门和人民团体共同参与的残疾人法律救助工作机制，设立残疾人法律救助专项基金，加大对市级残疾人法律救助工作站的投入和残疾人法律救助案件的补贴。各级法院、法律援助和法律服务机构要将残疾人列为重点救助对象，依法提供优先、优质、优惠的司法救助、法律援助等法律服务。各级司法机关和执法部门要加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度，依法打击各种侵害残疾人合法权益的违法犯罪行为。
　　(15)推进残疾人事业国内国际交流。鼓励、支持开展残疾人事业国内国际交流与合作，采取走出去、请进来方式，以残疾人文化、体育、职业技能比赛等为载体，拓展国内国际交流合作领域。借鉴国内国外有益经验，取长补短，为我所用，把残疾人事业打造成展现富裕文明和谐新长治形象的一个亮点和窗口。
五、切实加强对残疾人工作的领导和支持
　　(16)完善各级残疾人工作的领导体制。各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把残疾人工作列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划，同部署、同安排、同考核。党委和政府要分别明确一名领导同志联系和分管残疾人工作，定期听取汇报，认真研究解决工作中遇到的重要问题，靠政策推动残疾人事业发展，以党内和谐促进残健和谐，借发展强势带动关注弱势。
　　(17)建立残疾人工作考核奖惩机制。充分发挥各级政府残疾人工作委员会的作用，每半年召开一次全体会议，研究解决残疾人工作中的重点难点问题，强化职责，健全制度，加强统筹协调。严格督促检查。市县两级要将残疾人工作纳入经济社会发展的主要指标和考核体系之中，对各县(市、区)、各乡镇(街道)进行年度考核，监督检查落实情况。政府残工委组成部门要结合各自工作职责，将残疾人工作纳入本部门本单位工作规划和年度计划，落实对残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、文化、体育等各项优惠政策，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务水平，形成残疾人工作强大合力。
　　(18)发挥各级残疾人组织的作用。各级党委、政府要支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务。各级人大、政协要吸收同级残联组织和优秀残疾人代表参与民主管理，拓宽残疾人组织和残疾人代表在经济、政治、文化、社会生活中的民主参与渠道。持续开展专门协会“1+5”主题年活动，发挥残疾人主体作用。各级残联要切实履行职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，努力为残疾人服务，发展和管理残疾人事业。夯实市县乡村四级残联组织，市县两级残联列入参照公务员管理序列，为残疾人工作提供有力的组织保障。
　　(19)加强残疾人工作干部队伍建设。认真执行残联领导干部双重管理有关规定，配齐配强各级残联领导班子，将残联干部队伍建设纳入当地干部队伍和人才队伍建设整体规划，加大培养、使用和交流力度，从政治上、工作上、生活上给予关心爱护。市县两级残联按规定配备残疾人干部，做好残疾人干部的选拔、培养和使用工作。推进残疾人服务机构和服务人员专业化，逐步建立相关专业技术职务系列和任职资格评定体系，稳定残疾人工作专业人才队伍，推动残疾人工作持续健康发展。
　　各县市区和市直有关部门要根据本实施意见，制定具体实施办法。

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