我国听力障碍预防与康复规划（2007-2015年）

一、现状和问题
    我国是世界上听力障碍人数最多的国家，有听力残疾人2780万。听力障碍严重损害人的听觉言语功能，影响人的身心健康、生活质量，加重经济社会负担。
 
    我国高度重视听力障碍预防与康复工作，20世纪80年代以来，制定、颁布了《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国残疾人保障法》，有关部门出台了《常用耳毒性药物临床使用规范》、《工业企业职工听力保护规范》等规范性文件；建立、完善了听力障碍预防与康复的工作体系、服务网络；采取措施，实施免疫规划，规范耳毒性药物的使用，有效控制了可避免性听力障碍的发生；积极推广新生儿听力筛查，大力开展聋儿康复训练，显著改善了听力障碍的早期干预及康复服务状况；设立全国爱耳日，宣传普及听力障碍预防及康复知识，明显增强了公众的爱耳护耳意识；2007年，与世界卫生组织共同发起召开"首届国际听力障碍预防与康复大会"，推动了听力障碍预防和康复领域的国际交流与合作。
 
    由于听力障碍人数众多，造成听力障碍的因素复杂，我国听力障碍预防与康复工作仍面临严峻形势。具体表现为：遗传性聋未能得到有效控制，滥用耳毒性药物现象仍然存在，环境噪声致聋呈逐年上升趋势；新生儿听力筛查尚未大规模普及；儿童及成人的助听器配戴率远低于国际平均水平；城乡发展不平衡，听力障碍预防与康复服务网络尚不完善，专业队伍建设有待加强；我国已进入老龄化社会，老年性聋数量迅速增加，给听力障碍预防与康复工作带来新的挑战。
 
    为保障广大听力障碍者的健康权益，推进我国听力障碍预防与康复工作持续健康发展，特制定本规划。
 
二、指导思想和工作方针
 
    以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主，防治与康复相结合；以社区为基础、以儿童为重点，纳入大局，整合资源，全面加强听力卫生保健与听力康复服务能力建设，努力实现"人人享有基本听力卫生保健和康复"的目标。
 
三、规划目标
 
    到2015年
 
（一）初级听力卫生保健服务（以县级行政区为单位）覆盖率达80%；
 
（二）听力语言康复服务覆盖率（以县级行政区为单位）达80%；
 
（三）药物、感染、噪声性聋发生比例以2006年为基数降低10%；
 
（四）已开展新生儿疾病筛查的地区，新生儿听力筛查覆盖率在2005年基础上提高30%；
 
（五）新生听力障碍儿童助听器配戴（含人工耳蜗植入）率达90%；

（六）听力障碍人群中听力保健与康复知识的知晓率达60%。

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