广东省残疾人事业人才教育培训方案（2013—2015年）

　　为全面提高残疾人事业人才队伍综合素质和专业化水平，完善教育培训机制，根据《广东省残疾人事业“十二五”发展规划纲要》，制定本方案。
一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中共广东省委 广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》和《广东省残疾人事业“十二五”发展规划纲要》的要求，紧紧围绕残疾人事业发展大局，大规模培训残疾人工作者,大幅度提高人才队伍素质，培养造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质工作者队伍，为推进残疾人社会保障体系和服务体系建设、加快残疾人事业发展提供人才保障和智力支持。
二、总体目标
　　“十二五”期间，全省残疾人工作者普遍轮训一次。初步建立起基本满足残疾人事业发展需要的教育培训体系和长效机制，进一步推进教育培训的系统化、科学化、制度化建设。通过培训，广大残疾人工作者的理想信念更加坚定，综合素质明显提高，服务能力显著增强。
三、工作任务
（一）残联领导干部培训  以提高政治理论水平和科学领导能力为重点，按照分级负责的原则，对市、县、乡镇残联领导干部进行全面培训。“十二五”期间，省残联对地级以上市残联领导班子成员和县（市、区）残联理事长轮训一遍。各市、县（市、区）残联分别负责对下一级残联领导班子成员进行培训。
（二）残联机关干部培训  以提高依法行政和履行岗位职责能力为重点，认真开展残联机关干部培训。鼓励机关干部利用业余时间开展自学和学历教育，进一步提高机关干部的政治素质和工作能力。
（三）专业技术人员培训  以提高专业知识、服务技能为重点，以适应残疾人各业务工作发展需要为目标，积极开展以康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、托养、社会保障、信息技术等业务领域适用技术为主要内容的教育培训。
（四）残疾人专职委员培训  以提高综合素质和实际工作能力为重点，以满足基层残疾人工作需要为目标，地级以上市残联每年要对乡镇（街道）残疾人专职委员进行教育培训；县（市、区）残联每年要对当地残疾人专职委员进行5天以上的教育培训，对新选聘的残疾人专职委员进行岗前培训；乡镇（街道）残联每年要对专职委员进行业务考核。
（五）残疾人干部培训  以提高思想政治素质、增强开拓创新能力为重点，提升残疾人干部综合素质。各级残联要结合当前残疾人干部配备难点，加快优秀残疾人干部，特别是盲人、聋人干部的教育培养，培养一批综合素质高、切实发挥代表作用的残疾人干部。省残联将适时举办地级以上市残联残疾人领导干部培训班。各市、县（市、区）残联要按照干部管理权限，结合实际，举办各种类别的优秀残疾人干部培训班。
（六）各专门协会骨干培训  以提高综合能力和掌握社会化工作方法为重点，按照“发扬民主、增长才干、教育自律”的要求，加强对各级专门协会主席、副主席的培训。省残联每年对省残联各专门协会主席、副主席进行培训。市、县级残联主要负责同级各专门协会主席、副主席和协会骨干的培训。
（七）助残志愿者骨干队伍培训  针对残联系统招募注册的助残志愿者，各地要制定详细的培训规划，培训内容要明确，针对性要强，培训形式要规范，具有可操作性；针对残联外系统招募注册的助残志愿者，各地要在整合相关部门培训资源，加强培训工作沟通协作的同时，积极纳入残联系统内助残志愿者培训范畴。加强对助残志愿者骨干的重点培训，确保所有注册助残志愿者普遍接受岗前培训，重点培养100名“志愿助残阳光使者”、1000名助残志愿者骨干，10000名熟练助残志愿者。
（八）其他  全省残疾人社会组织管理和技术人员培训，省对口援助新疆喀什地区和西藏林芝地区残联干部、业务人员和残疾人专职委员培训。
四、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。人才教育培训工作是建设高素质队伍的基础性工程，是新形势下残疾人组织深入贯彻落实科学发展观、加快推进残疾人“两个体系”建设、不断开创残疾人工作新局面的必然要求。各级残联必须从全局和战略高度深刻认识教育培训工作的重要意义，进一步增强做好新形势下教育培训工作的责任感和使命感，采取有效措施，不断开创工作新局面。
　　为适应新形势下残疾人事业发展需要，省残联成立人才教育培训工作领导小组，统筹规划全省残疾人事业教育培训工作。各地级以上市残联也要成立培训工作领导小组，确定工作人员负责日常工作。
（二）纳入培训大局，统筹规划推进。各级残联要加强与当地党委组织部门、人事部门的联系沟通，将残疾人事业教育培训纳入当地党政干部教育培训总体规划，积极争取党政有关部门的指导和支持。要结合残疾人工作实际和残疾人工作者特点，科学制定培训计划。培训计划要增强针对性、突出实效性，统筹规划不同类别、不同层次的教育培训，整体推进人才教育培训工作。
（三）整合社会资源，创新培训形式。充分整合社会资源，发挥各级党校和其他培训机构作用，针对不同层次、不同类别、不同需求开展形式多样的教育培训。坚持学以致用，结合残疾人工作实际需要，认真做好自主选学工作。
（四）完善培训机制，提高培训质量。建立健全人才教育培训登记管理制度，将重要培训情况纳入人事档案。完善学习培训激励约束机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，对干部进行任职考察时，要把干部学习培训情况作为重要内容。学习培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。
（五）加大经费投入，保障培训需要。建立健全以财政投入为主、社会投入和个人出资相结合的人才教育培训经费投入机制。建立健全教育培训专项经费制度，将教育培训经费列入年度财政预算，比例占事业经费的4％-5％，并随着残疾人事业发展逐年提高，保证教育培训工作的需要。